情報筋によると、資金は平壌市内で建設中のタワーマンション団地、黎明（リョミョン）通りや、元山（ウォンサン）市内で建設中の海底ホテルに回されてしまった。また、中国が送った2千万元（約3億3000万円）の資金も、黎明通りで使う掘削機、鉄筋、セメントなどの購入に使われた。

海底ホテルは元山観光特区建設の一環として、金正恩党委員長が2014年8月に建設を指示したものだが、2000万ドル（約22億7000万円）の建設費が確保できず、基礎工事を終えた段階でストップしていた。

昨年11月、金正恩氏は建設の再開を指示し、朝鮮人民軍（北朝鮮軍）工兵局第1旅団の人員が工事にあたっているが、これは援助資金や物資の流用で可能になったのだという。