仮にこの呼びかけが、北朝鮮の全国民に向けたものであれば、「北朝鮮の皆さん」とでも言えば済む。それを敢えて、「幹部」と「住民」と述べたのは何故だろうか。

北朝鮮国民は、ざっくり言って三つの階層に分かれている。最下層にいるのは、権力の類を持たない「一般住民（大衆、庶民）」だ。最近は、商売の才能いかんによって貧富の差が拡大する傾向があるが、何もないところから出発せざるを得ないという点では同じ境遇にいると言える。

彼らの上にいるのが、「幹部」である。実力でのし上がった者も少なくないが、家柄の良い既得権層が主流で、党や軍、行政の要職にあって様々な利権を握っている。

そして頂点にいるのが、独裁者だ。