指示は、今年4月、金正恩氏が「白頭山英雄青年発電所」の建設現場を視察した際に、くだされた。

「現場を見た元帥様（金正恩氏）は、『労働者にちゃんと食べさせろ』と述べたことにより、パッケージに「WFP」と書かれた菓子が毎日20個ずつ配給されるようになった」（両江道の情報筋）

さらに、毎日午前と午後4時には、水で溶いた粉ミルクがおやつとして配られていた。粉ミルクは、現場の食堂で麺やすいとんのスープにも調味料として使われていた。