米政府系のラジオ・フリー・アジア（RFA）によると、北朝鮮の労働者が、正式なパスポートではなく、渡江証（臨時通行証）を使って中国に入国し、違法に就労している。遼寧省丹東の事情に精通した情報筋は、渡江証を使って中国に入国する北朝鮮労働者を目撃したと証言した。

この渡江証とは、「中朝辺境地域通行に関する協定」に基づき発行されるもので、相手国に最長で1ヶ月の滞在が可能だが、国境地域以外の住民には発行されない。

ところが、渡江証が平壌や周辺地域に住む人々に与えられ、これを使って中国に入国した例があることを確認したと別の情報筋が伝えている。