北朝鮮が中朝国境地域で1万人規模の兵力増強を行なうのは、1995年の「第6軍団クーデター謀議事件」を収拾するために、咸鏡北道（ハムギョンブクト）に第9軍団を配置して以来のことだ。

この事件は、朝鮮人民軍の少将がクーデターにより金正日政権を打倒しようとしたが、決行前に発覚。少なくとも幹部40数人が処刑され、すべての家族が収容所送りになったというものだ。