指示の具体的な規定は公表されていないことから、もしかすると一般庶民の間で広がる、「ある行為」に対する警告の意味合いが強いのかもしれない。そのある行為とは「ヤミの中絶手術」だ。

医療が崩壊状態にある北朝鮮では、以前から産婦人科医が個人宅に出向いて行われる「ヤミの中絶手術」横行していたが、学費や小遣い稼ぎのため、夏休みや冬休みに入ると、大学の課題そっちのけで中絶手術のバイトに勤しむ医大生達が増えている。

さらに、市場ではこれも違法である中国から輸入された妊娠検査薬が、爆発的に売れている。こうして女性たちが避妊と妊娠、そして出産と中絶を自由に選択することは北朝鮮当局にとっては非常に都合が悪いだろう。