咸鏡北道（ハムギョンブクト）の内部情報筋によると事件が起きたのは、清津（チョンジン）市農村経営委員会傘下の青岩（チョンアム）協同農場だ。

「農場は、春の田植えの時に使う肥料代、農薬代や、農村支援者の食費などの予算が確保できず、「ツケ」で購入した。秋の収穫後に、ツケを返すことにしていたのだが、農作物の値段が下がったため支払えなくなってしまった」（内部情報筋）

この事態に対処するため、農場の管理委員長は栽培していた軍用のトウモロコシ20キロを横流しを指示して穴埋めをしたが、これが発覚して農村管理委員長は即刻更迭された。さらに指示に従った作業班長は懲役15年の刑に処せられたという。

軍関係者は『軍用の作物を横流しするとは大罪だ』と主張しているが、内情報筋は「農民からは『死ぬ思いをして一年間育てたのに、犯罪者扱いだなんて』と軍に対する恨みと怒りの声が上がっている」と話す。