中国の対北情報筋によると、北朝鮮当局は外貨を確保するために中国駐在の貿易関係者をわざわざ平壌に呼びつけて、思想教育を行い、外貨ノルマ達成の「忠誠の誓い」までさせるという。

韓国の脱北者団体「NK知識人連帯」によると、外貨稼ぎを牛耳っていた張成沢氏（2013年粛清）に代わって、呉克烈（オ・グンリョル）国防委員会副委員長が機関を指揮していると分析。今回の組織改編も彼が主導したと見ている。

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