黄海道地域の食糧は「首都米」「愛国米」「軍糧米」などの名目で平壌市民と内閣、人民武力部、人民保安部、国家安全保衛部などの中央機関を含む前線に駐屯するふたつの軍団（4軍団・2軍団）に優先的に供給される。そのため同地域の住民には食糧がほとんど流通していない。