生活苦に苦しんでいた30、40代の女性が売春に走りだし、2000年以降は日常化した。
北朝鮮で「売春」は違法だ。売春が蔓延するや北朝鮮は2004年刑法改正を通し「女性強姦罪、未成年女性と性交した罪、職務上服従関係にある女性に強圧的に性関係を要求した罪」などに対し、労働鍛錬刑などの処罰を強化した。
しかし売春は摘発されても処罰されない場合が多い。取締りを行う保安員らが賄賂を受け取り黙認するためである。取り締まりに先立ち売春組織に事前に知らせ、取締りを避けるように手回しする場合もある。
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