一方の人民班（町内会）では、7日の夜遅くになってから緊急会議が招集され、宿泊登録（居住者以外の人を家に泊める場合には登録が義務付けられている）の徹底と保安署への報告、人民班内の宿泊人員の登録と保安署（警察署）への報告、流動人員（通行者）の統制を含む緊急指示が下された。

指示内容を聞かされた住民は露骨に不満の意を表した。まず、特別指示の理由は次のようなものだった。