韓国メディアによると、脱北者団体「自由北韓運動連合」と保守団体「国民行動本部」は、今月26日と28日の2回に渡って、ビラ18万枚を風船に入れ、北朝鮮に向けて飛ばした。風船1つには2万枚のビラが入っている。

また、別の団体も今月5日にビラ30万枚を風船17個に入れて北朝鮮に飛ばしている。

北朝鮮の核実験、ミサイル発射などを非難する内容が書かれたこのビラだが、自由北韓運動連合のパク・サンハク代表は「5月までに1000万枚を飛ばす」と語った。

韓国軍と警察は「法的根拠は弱い」としつつも「北朝鮮の挑発行為を煽る」という理由で、北朝鮮に向けてビラを飛ばす行為を阻止してきた。それに対して、脱北者のイさんはビラ散布を阻止され「精神的苦痛を受けた」として、韓国軍と警察を相手取り損害賠償を求める裁判を起こしていたが、大法院（最高裁判所）は28日、訴えを退ける判決を下した。