北朝鮮国内の出稼ぎ労働者といった意味合いに近いが、国内にもかかわらず違法行為、または違法就労と見なされるようだ。

未居住者は、平壌をはじめ平成、新義州、咸興など商活動が盛んな大都市地域に拡散しているが、男性よりも女性の割合が圧倒的に多いという。

平安北道（ピョンアンブクト）新義州の消息筋は「女性の米居住者は小規模な加工工場で働く。人材不足の加工工場は彼女たちが『未居住者』とわかっていながらも雇用する」と語った

北朝鮮では小規模な加工工場が増えているが、人手不足に悩まされているという。仕事ができる若い女性たちは、外貨稼ぎ労働者として選ばれ​​海外に派遣されるからだ。自ずと国内の未居住者を雇用せざるをえない。

こうしたなか、未居住者を探しだそうとする「312常務」と、工場側は未居住者の雇用を隠しながら、イタチごっこを繰り返しているという。