電話交換手は、若い女性に人気の仕事だ。理由はわからないが、交換手を務めていたというだけで結婚相手選びでも有利になるという。イ委員長はこうした人事権を道具に、女性を言葉巧みに誘い出し、性的暴行を加えているというのだ。
また、初級党委員長は保衛局（秘密警察）や保安署（警察）に対する告発の窓口にもなっているため、女性たちは泣き寝入りを強いられているというのである。
こうした不正は、北朝鮮社会の至るところで行われている。
（参考記事：北朝鮮女性を苦しめる「マダラス」と呼ばれる性上納行為）そもそも、初級党委員長が資質や人格で選ばれることすらほとんどないという。初級党委員長の人選に影響するのは、希望者が有力者に渡すワイロだけだ。つまり、初級党委員長の職責そのものが不正の象徴なのだ。